它山之石,可以攻玉
教育券在美国叫“学券制”,它的发明者是经济学新自由主义的代表人物弗里德曼。为了解决公办学校的低效率与政府必须为平民提供免费教育之间的矛盾,20世纪50年代,弗里德曼发明了一种以教育券取代公办学校的做法。
具体做法是:将公共财政的教育经费平摊于每个学生,手持学券的学生可以自由选择学校,政府依照教育券的数字给学校拨款。
这样一来,不论是公办学校还是民办学校,哪个学校提供的教育服务质量好、招收的学生多、得到的学券多,从政府获得的资金也就多。它把竞争完全引入了美国的公办学校体系。
学券制的最大妙处就在于:
它巧妙地利用政府财政拨款杠杆激发了民间办学的热情,使基础教育这个属于公共产品的领域也能充分实现竞争,从而有助于提高教育效率;