至此啰兀城之战宋军取得了重大胜利：“大小四战，斩首一千二百，降口一千四百”[23]。朝廷派内侍王延庆至延州军前抚问，据《李志》李宗师进官二等，授文思副使当在此时。李宗师接受种谔任命，负责防守新筑的啰兀城，而种谔自己回到绥德城：“种谔既城啰兀，分兵千五百人留副将李宗师守之，谔还军绥德城。”[24]《李志》所谓“且俾提举本城兵马”，就是指留下防守新筑啰兀城。李宗师参加的这次种谔指挥的军事行动从出兵到还军，前后凡三十五日：熙宁四年（1071）正月初一丁亥出兵，初二戊子抚宁堡受降，初三己丑破敌马户川，初四庚寅筑啰兀城，二月初三己未完工，前后共耗时二十九日。种谔还绥德城为二月初五辛酉，从出征到筑城而归前后共三十五日。此时自开始，从上到下，争议不断，但此时毕竟还是攻克并筑成了啰兀城。
宋军进筑啰兀城对西夏震动极大，当政的梁太后点集十二监军司人马大举反攻，同时向辽求援。西夏以重兵来争夺啰兀城，其策略是先迅速拿下与啰兀城互为表里的抚宁堡，孤立啰兀城。抚宁堡位于绥德城和啰兀城之间，具有重要军事意义，但啰兀城守不守得住，争议仍然大，韩绛、种谔坚决要守，知庆州赵卨、太原走马承受李宪等边臣认为不能守，双方争持不下。朝廷对此也拿不准，经过一番讨论，宋神宗再派张景宪、李评前往按视。[25]宋神宗还咨询从陕西回朝不久的郭逵，郭提出加强抚宁堡驻守的重要性：“上尝问宣徽南院使郭逵曰：‘种谔取啰兀城、抚宁二寨，或闻夏人复欲取之，当何如？’逵曰：‘愿速备抚宁，则啰兀城无患。’上曰：‘何也？’逵曰：‘昔夏人取灵武，先击清远，然后灵州失守。今抚宁地平而城小，戍兵不多，万一用前策，则必先取抚宁。抚宁破，啰兀城随之矣。’”[26]事实果然被郭逵言中，夏人正是先攻抚宁，拦腰斩断啰兀城和绥州的联系。二月十八甲戌抚宁堡陷，急攻啰兀。这时，朝廷派出的张景宪才走到半道，到鄜延时即上奏：“啰兀城据绥德百余里，邈然孤城，凿井无水，无可守之理”[27]。