选举良才,为政之本,科别行能,必由乡曲。而郡国举吏,不加简择,故先帝明敕在所,令试之以职,乃得充选,又德行尤异,不须经职者,别署状上。而宣布以来,出入九年,二千石曾不承奉,恣心从好,司隶、刺史讫无纠察。今新蒙赦令,且复申敕,后有犯者,显明其罚。
世祖光武诏书中之“孝廉之吏”及章帝建初八年诏中之“孝廉吏”,均应作“孝廉、廉吏”,考辨已见前章附录。此二诏皆先言公府辟士,后叙州郡察举,察举涉及的是茂才、尤异、孝廉、廉吏四个岁举科目。章帝建初八年诏与世祖光武帝诏大同小异,当即后者之重申①;和帝永元五年诏,又重申了九年前章帝的诏书。
又《玉海》卷一一四“选举”:“《和纪》注《汉官仪》曰:建初八年十二月己未诏书辟士四科……自今以后,审四科辟召,务尽实校试,以职考选。有非人,不习曹事,正举者故不以实法。”此文中“务尽实校试,以职考选”一句,与前引《和帝纪》注引之《汉官仪》“务实校试以职”略异,多“考选”二字,录以备考。
这三个诏书都涉及了“授试以职”的规定。对这一规定,有人解释为举至朝廷后以职相试。②这似有误会之处。世祖诏中“务授试以职”句,章帝建初八年诏作“务实校试以职”,由此仍难确定其意所在;但和帝永元五年诏则曰“故先帝明敕在所,令试之以职,乃得充选……而宣布以来,出入九年,二千石曾不承奉”,可见,“试职”乃是“在所"即"二千石”之事。就是说,是刺史郡守试秀才孝廉以职,与公府实不相涉。《后汉书·张禹传》王先谦集解校补引柳从辰云:“以此知孝廉之举,要必先试以职,中于四科,然后可应诏书。如郑宏以郡督邮举孝廉,周章以郡功曹举孝廉,皆是。”“四科”为丞相或三公辟召标准,与察举无涉,已见前章之辨析;但柳氏将“试职”理解为应举者先于州郡“试职”,所试之职为督邮、功曹之类,这更近原意。总之,“授试以职”意谓对秀孝,举主应先委以一定职务,使之由此“便习官事”,或由此检验其是否“便习官事”,合格者方可举至中央。